2020年产能将达5000万辆 汽车业存产能过剩隐忧

[摘要]在我国汽车市场增速明显放缓背景下审视此问题，汽车产能的结构性过剩已不容回避，汽车业未来很可能面临产能绝对过剩的风险。

尽管汽车业未被列入去产能的重点行业，但近期国家发改委对我国汽车产能结构性过剩问题已经显现的首次表态，再次引发业界对汽车业产能过剩问题的关注和讨论。

在我国汽车市场增速明显放缓背景下审视此问题，汽车产能的结构性过剩已不容回避，汽车业未来很可能面临产能绝对过剩的风险。

汽车产能结构性问题显现

据披露，2015年，占我国汽车产量98%的37家主要汽车企业形成整车产能3122万辆。其中乘用车产能2575万辆，产能利用率为81%；商用车产能547万辆，产能利用率仅为52%。

这意味着我国汽车产能结构性问题已经显现，需引起相关方注意。特别是产能利用不充分的商用车领域，不宜盲目增加产能投资。中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所总工程师黄永和介绍。

翻看车企的十三五规划，六大车企集团对2020年销量目标的制定虽相对理性，但相较2015年的实际销量仍有蛇吞象之意。如北汽去年销售248万辆，2020年产能将增至450万辆，未来5年须保持12.6%的年均增速；根据一汽和东风各自的产能规划，未来5年也须分别维持8.1%、7.7%的年均销量增长率。再加上不断上马的新能源汽车项目，有关机构预测2020年我国汽车产能将达5000万辆。

与此同时，行业机构和车企对十三五车市增速的预测却在4%—5%之间，用一汽集团规划部部长傅斌风的话说，2020年全国3000万辆的产销基本可以保证。这样未来几年必然出现产能过剩隐忧。对此，中国汽车工程学会理事长付于武（点击查看最新人物消息） 直言：汽车业要未雨绸缪，避免出现严重的产能过剩。

破除机制掣肘化解产能过剩

产能过剩造成的后果显而易见，我国汽车业有必要及早防范和化解产能过剩风险。

在付于武看来，解决产能过剩，需市场机制倒逼企业进行产能、产品和技术的调整。车企要实施兼并重组提高产业集中度，淘汰一批落后产能。产品和技术方面，企业应着力提升产品品质，积极拓展市场需求。

汽车企业在产能建设上要合理规划，滚动生产。如新工厂可以分期建设，不要一步到位；按需求合理安排生产班次，适当调整生产节拍；对旧的生产设备进行技术改造，有效利用产能。中国汽车技术研究中心政研中心主任吴松（点击查看最新人物消息） 泉建议。

需要指出的是，产能过剩还具有明显的体制机制特征。由于我国汽车准入制度不尽完善，退出机制长期缺位，导致很多没有生产能力，多年来处于停产或半停产状态的僵尸企业长期存在。付于武表示：政府应放宽对车企生产、投资、建厂的准入限制，同时完善安全、节能、环保、技术等法规和标准，对达不到要求的车企依法退出。

企业的扩产和项目的频繁上马，亦不乏地方过分追求GDP增长和不合理保护的因素。汽车业产业链长、带动性强，各地都把大规模发展汽车业作为发展经济的重点。利益驱动下，地方政府或给予优惠或施加压力，加剧了企业的无序投资，各地汽车产能被盲目抬高。化解产能过剩，一定要严控地方政府的推波助澜。吴松泉强调。