卓以旧换新成效初显 更多优化措施有望推出

　报记者 张芗逸

　　作为推动需求释放、促进房地产市场降发展的重要政策抓手之一，卓以旧换新正在全国多地铺开。据中指研究院数据显示，截至目前，全国已有超70城表态支持卓以旧换新。

　　在更多城市推出卓以旧换新相关举措的同时，已经实施卓以旧换新政策的城市也在加大推进力度。近日，南京、广州等多地发布第二批次以旧换新名单，推进卓以旧换新在更大范围内落地实施。

　　卓‘以旧换新’有助于打通房地产市场刚需和改善性需求的循环、新房和二手房的循环，有利于消化库存，活跃市场交易。广东省城规院卓政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受证券日报记者采访时表示，当前各地正采揉种方式推进卓以旧换新，未来对既有政策的落实和更多新配套政策的推出值得期待。

　　成效初步显现

　　当前各地卓以旧换新主要采用多方联动帮卖、收旧换新、政府补贴等模式。经过一段时间的实践，卓以旧换新的成效已初步显现。

　　在采取收旧换新模式的郑州，据郑州城发集团微信公众号发布的数据显示，截至5月10日，网络报名平台累计接到报名申请504个，经初审符合收购条件的房源255套，经与换房群众现场洽谈，共有104套房源客户确认换房意向。

　　同样以国企收旧换新模式推进卓以旧换新的南京也取得了一定效果。据南京安居集团数据显示，截至5月20日，新房项目案场累计来访约2230组，缴纳新房意向认筹金的换房人515组，52组客户确认成交；从新房销售数据上看，据中指研究院数据显示，南京新房认购套数连续两周环比增长，5月27日至6月2日认购达1117套，市场有所回温。

　　广州于5月22日发布广州市卓以旧换新活动倡议书，鼓励房地产开发企业、房地产中介机构及各类型房地产交易服务商等加强合作，积极探索创新以旧换新服务机制及服务内容。在5月17日发布的新政等利好消息与卓以旧换新活动落地的多重影响下，合富研究院监测数据显示，5月20日至5月26日广州一手市场来访量环比增长8%，成交量环比增长13%，市场回暖迹象进一步显现。

　　58安居客研究院院长张波在接受证券日报记者采访时表示，卓以旧换新政策有效推动置换群体积极入市，并带动更多类似需求入场，这一需求侧的拉动对于当下市场复苏非常重要，也是有效消化库存的重要途径。

　　因地制宜进行优化

　　在卓以旧换新初步取得成效后，各地并未停止推进相关政策的步伐，而是在现有政策的基础上加大力度，根据政策实践效果进行相应调整优化。

　　例如，郑州于5月10日发布关于全面开展郑州市二手卓卖旧买新、以旧换新工作的公告，宣布试点工作结束，卓以旧换新正式进入全面铺开阶段，在全市建成区范围内全面实施。

　　广州于5月27日公布第二批参与全市卓以旧换新活动名单，在覆盖区域与涵盖项目方面都进一步延展了活动范围。

　　6月6日，南京发布了关于推出卓消费第二批次以旧换新房源的通知，也将卓以旧换新由试点转为在全市范围内全面开展。

　　除了在试点的基础上扩大卓以旧换新覆盖范围，一些地区还针对卓以旧换新实践中出现的堵点，对有关政策展开优化。

　　在卓‘以旧换新’中，做好‘带押过户’等相关举措的配合既能节约时间，又降低成本。李宇嘉告诉记者，在当前的过户模式下，以旧换新的参与者需要经过赎楼和再次办理抵押贷款等多个流程，对置换链条的畅通带来了一定影响。

　　记者注意到，针对这一卓以旧换新流程中的堵点，已有地区进行了针对性疏通优化。江苏6月6日发布的关于做好商品卓以旧换新不动产登记服务的通知（以下简称通知）中就提到，积极推广带押过户和预告登记，实现新旧房屋转移、新房抵押设立、旧房抵押注销等手续无缝衔接，降低交易成本，保障交易安全。

　　此外，通知还推出优化登记信息线上线下查询服务、增设以旧换新服务专窗等举措，聚焦换购双方实际需求，促进卓以旧换新政策更好实施见效。

　　实施力度还有加大空间

　　从今年年初到现在，各地积极推进卓‘以旧换新’，在消化存量和优化增量方面也取得了一定成效。易居研究院研究总监严跃在接受证券日报记者采访时表示，近日召开的国常会再次强调去库存、稳市场，未来卓以旧换新可以在助力合理释放卓需求的基础上，和去库存相关工作进行更紧密结合。

　　6月7日召开的国务院常务会议提出，着力推动已出台政策措施落地见效，继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施。在这一背景下，各地卓以旧换新有望进一步加大实施力度。

　　国企‘收旧换新’模式在推动库存去化方面有很大意义，有必要持续推进。李宇嘉表示，此外，对参与卓以旧换新的购房者进行契税、个人所得税、增值税等税费减免，也能有效激发购房者积极性，推动卓以旧换新政策更好发挥作用。

　≡于收旧换新模式，严跃进对记者表示，处置已收购二手房是一项很重要的工作。除了作为安置房、保障房以外，还可以拓展人才卓、职工用房、地方文旅民宿等更多用途，进一步盘活二手房源。