明确预制菜定义和范围 行业发展迎政策规范

　　3月21日，经济参考报记者从市场监管总局获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于培育发展预制菜产业的决策部署，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生降委联合英关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知（以下简称通知），旨在强化预制菜食品安全监管，促进预制菜产业降发展，保障人民群众食品安全。

　≡于通知制定的背景，市场监管总局相关司局负责人表示，预制菜产业是近年来发展迅猛的新兴食品产业，呈现一二三产业深度融合发展特点，其产业链条长、关联广、技术要求高，在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面均有积极意义。

　　但预制菜也面临范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题，监管工作面临着新挑战。该负责人同时强调，中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出要培育发展预制菜产业。市场监管总局等部门认真落实党中央、国务院决策部署，围绕预制菜产业发展、公众关切和监管需求，研究制定了通知。

　　从具体内容来看，通知聚焦预制菜范围、标准体系建设、食品安全监管和推进产业高质量发展4个方面。一是首次在国家层面明确预制菜的定义和范围。大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。二是推进预制菜标准体系建设。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准以及预制菜术语、产品分类等质量标准。三是加强预制菜食品安全监管。严格落实企业主体责任和属地监管责任，切实保障预制菜产品食品安全。四是统筹推进预制菜产业高质量发展。不断增强优质原料保障能力、提升关键技术创新研发水平、加快先进生产工艺装备应用、营造良好产业发展环境。

　　值得注意的是，通知规定预制菜不添加防腐剂。对此，上述负责人表示，一是坚持以人民为中心，满足消费者对预制菜的更高期待。预制菜虽经过工业化预制，但仍属于菜肴范畴，消费者在菜肴烹制过程中一般不添加防腐剂，规定预制菜中不添加防腐剂更加符合消费者期待。

　〓是兼顾产业实际，引领预制菜产业高质量发展方向。食品添加剂非必要不添加在达到预期效果的前提下旧能降低食品添加剂在食品中的使用量已经逐步成为行业共识。预制菜通过冷冻、冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺，无使用防腐剂技术必要性。

　　三是严守安全底线，符合预制菜风险管控要求。预制菜在生产、贮存、运输、销售过程中，对环境、温度、湿度、光照等有较高要求，应当加强全链条食品安全风险管控，不同类别预制菜应严格符合相应的冷冻冷藏等条件要求，以保障食品安全。

　≡于加强预制菜食品安全监管的主要举措，市场监管总局表示，将严格落实四个最严要求，立足市场监管岗位职责，强化预制菜全链条食品安全监管。一是督促企业严格落实食品安全主体责任。二是加强预制菜食品生产许可管理。三是加强预制菜监督检查。