通络堂国药冷敷凝胶未经授权使用国药集团品牌，虚假宣传该由何人买单？

近年来，随着大降行业的火爆，以冷敷凝胶类产品布局微商、新零售等市场的品牌越来越多。现如今，频频出现在大众朋友圈中的通络堂国药冷敷凝胶也已凭借其出众的功效而成为了备受经销商追捧的香饽饽。

那么通络堂国药冷敷凝胶有着怎样的公司背景？这款自称是新时代5G痛症产品的凝胶的适用人群真的包括静脉曲张，偏头痛，鼻炎，湿疹，牛皮癣，皮炎等疾病的患者？甚至还有案例显示涂上凝胶之后，面瘫都好了、肌肉萎缩的人都开始长肉了？以六种级别+六大收入为特色的奖金制度有何特色？通络堂国药冷敷凝胶真的有资格在包装上印着国药集团四个字？

据公众号国药冷敷凝胶百业+介绍，通络堂国药冷敷凝胶隶属国药集团，由通络堂公司总经销。它是国内首创的一款超临界技术萃取液体膏药，真正做到了哪痛抹哪儿，哪酸抹哪儿，只要在痛点涂抹，20分钟左右疼痛感就能得到彻底放松，酸痛等问题马上得到缓解。

经查，福建通络堂贸易有限公司为通络堂的经营主体，该公司成立于2019年11月8日，法定代表人杨林辉，股东有陈玉招（大股东）、杨林辉、黄小梅，注册资本1000万元，据2020年度报告显示，该公司股东的实缴出资额为43.8103万元，参保员工当中仅有5人参加了城镇职工基本养老保险。

进入2021年之后，国药集团已多次发布类似提示防范市场上涉嫌假冒国药集团品牌形象问题的内容，强调有个别组织以国药之名进行虚假宣传。那么通络堂国药凝胶是否也属于其中的一分子呢？据产品外包装显示，通络堂国药冷敷凝胶这款产品的总经销商是青海省医药物资有限公司，而这款产品之所以敢于在包装上印有国药集团四个字，还在于青海省医药物资有限公司和中国医药集团有限公司之间存在层层入股的关系，之间间隔着国药控股股份有限公司、国药集团药业股份有限公司、青海制药（集团）有限责任公司等多家企业。

不过话说回来，为什么还有资料公开声称该产品的总经销并非青海省医药物资有限公司，而是通络堂呢？按照经销商的说法，青海省医药物资有限公司又把这款产品授权给了通络堂，所以也可以称通络堂为总经销商。

当我们扫描了产品包装上的二维码后，也被弹出的页面提示这款产品属于正品。那么，这个反劳能说明通络堂国药冷敷凝胶的确有资格挂上国药集团的招牌吗？答案是否定的。

近日，国药集团战略与品牌管理部发布了这些带国药的都不是国药集团！提醒消费者避免利益受损的文章，文章指出：近期，国药集团发现多起涉嫌侵犯国药集团品牌形象的事件，涉及冒用国药集团或子公司名义开展业务合作，涉嫌品牌授权欺诈、未经许可生产销售带有国药集团SINOPHARM等注册商标或突出使用国药集团字样的仿冒产品、开设带国药集团国药字样的线上线下店铺、进行虚假宣传，乃至伪造、变造国药集团印章、制作虚假文件等问题。若有不确认是否为国药集团的成员企业或产品，可将产品或服务图片或链接发邮件到brand@sinopharm.com咨询。

为了求证相关事宜，本平台也通过电子邮件的方式把产品包装图片发送给了上述这个邮箱进行咨询。在了解到相关情况之后，对方给出了十分明确的答复：该产品属未经我公司授权使用国药集团品牌。

那么为什么在扫描包装上的带有国药集团标识的二维码后会被提示属于正品呢？对方的回答是：那个二维码是他们自己做的。

因而，消费者不该因该产品印有国药集团的标识就认为该产品的品质值得信赖，以国药集团为背书的宣传材料也并不可信。根据工商总局欺诈消费者行为处罚办法规定，经营者在向消费者提供商品中，有以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的，或者不以自己的真实名称和标记销售商品、利用广播电视电影报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传行为的，属于欺诈消费者行为。

提及产品本身，也就是通络堂国药冷敷凝胶（又称：范太医骨康型冷敷凝胶）的作用，一些推广人员和个别公众号的说法可以说是相当夸张。据公众号国药冷敷凝胶百业+介绍，通络堂冷敷凝胶的功效包括以下内容热辣不进，寒湿不除，温热骨骼，排出寒气，湿气，通经络，活血化瘀，促进新陈代谢，血液循环。公众号冷敷凝胶蔡蔡则声称：国药冷敷凝胶解决了中药透皮吸收难、发热时间短、易过敏三大难题，能做到3～10秒快速渗透，3分钟完全吸收、发热长达12～24小时、零过敏，药效直达机理，特别针对现代人因寒湿瘀堵、劳损、跌打损伤、炎症等引起的亚降及慢性疼痛问题的调理有显著的疗效，且相比刮痧、拔罐，艾灸等理疗方式更加轻松快捷，直接涂抹即可，产品自带滚珠疏通按摩，轻松替代刮痧按摩效果！

同样，该产品的适用人群也被另外一家公众号团巴拉荣耀人生提供的有关宣传材料描绘得相当广泛：即颈椎病，肩周炎，腱鞘炎，富贵包，滑膜炎，网球肋，月子病，足跟痛，宫寒，痛经，乳腺增生，妇科炎症，跌打损伤，骨关节炎，腰肌劳损，骨质增生，腰腿疼痛，半月板损伤，坐骨神经痛，老寒腿，腰间盘突出，风湿性关节炎，痛风性关节炎，静脉曲张，偏头痛，鼻炎，湿疹，牛皮癣，皮炎等疾病的患者。

（图片来源微博）

那么上述内容是否真实可信？答案是否定的。根据经销商提供的产品外包装显示，该产品的产品名称为冷敷凝胶，产品型号为E-骨康型，产品描述为产品由容器、凝胶等组成，不应含有发挥药理学、免疫学或者代谢作用的成分，预期用途为用于闭合性软组织的冷敷理疗，使用范围为用于缓解减轻急慢性扭挫伤、软组织损伤、颈椎、腰椎、肩周引起的关节肿胀，疼痛。

显而易见，无所顾忌的广告内容与实际的情况在产品用途和适用人群等方面上存在着两张面孔，归根结底，这款仅用于闭合性软组织冷敷理疗的产品并不具备调理骨关节炎、坐骨神经疼、骨质增生、乳腺增生、调理便秘等作用。

说到备案信息，该产品的产品备案凭证编号/技术要求编号为冀沧械备20190068号，产品备案凭证编号为冀沧食药监械生产备20190017号，生产企业名为河北冉宇医疗器械有限公司，据沧州市行政审批局发布的关于河北金洁卫生科技有限公司等6家企业第一类医疗器械生产备案情况的公告显示，冀沧械备20190068号、冀沧食药监械生产备20190017号对应的产品都为第一类医疗器械。

对于上述宣传材料所涉及到的内容，广告法第十六条明确规定，医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）说明治愈率或者有效率。另外，上述宣传材料还存在医疗器械广告宣传的功能主治、适用范围超出了批准的内容，含有不科学地表示功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。如果有一些疾病患者因为听信了上述广告效果而耽误了治疗，无疑将会使得病情继续加重。

从另一个角度来看，如果广告主在商业活动中利用广告或其他方法对商品或者服务做出与实际内容不相符的虚假信息，导致客户或消费者误解的行为。这种行为就违反了诚实信用原则，违反公认的商业准则，是一种严重的不正当竞争行为。

此外，还有网站通过产品成分的作用来宣传该凝胶具有相应的功效，原文是冷敷凝胶部分功能——藏红花：(本草纲目)中记载活血通经，散瘀止痛，有活血化瘀，散湿祛肿的功效；积雪草：止血止痛、清热利湿、消肿解毒、湿热黄疸、跌打损伤、活血化瘀；艾叶：温经止血，除湿驱寒、止痛、抗菌止痒……

对此，我国广告法第二十八条规定，广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的。

对于通络堂未经授权使用国药集团标识，以及有关虚假宣传的问题，本平台已将上述情况投诉至泉州市12345便民服务平台，并已接到回访电话。

现如今，还有经销商在微博上晒出视频，以案例的形式宣传该产品具有治病功效，比如可以治疗面瘫。

曾经摔了一跤走不了路的患者在半个月的时间内用了十多盒凝胶之后就可以自己行走了。

还有人以前牛皮癣奇痒，现在用了一次就不痒了。

更有案例显示，甚至还有肌肉萎缩的人涂过之后长起肉来了。

在一些关于通络堂的微信交流群中，这样的案例还在不断地传播。显而易见，这些案例的出现，还将涉及使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的行为。有业内人士指出，任何产品的广告都应当真实、合法，不得使用他人名义保证或者暗示产品功效误导消费者。凡是有明示或者暗示具有医疗作用的，夸大功能、虚假宣传或者其他容易给消费者造成误解的，违反相关法律法规的内容，或涉嫌虚假宣传。

此外，在有关宣传材料当中，涉及到使用冷敷凝胶是因不同体质的人有不同的体验感和反应请对号入座这段内容也十分引人关注：

上述文字所描绘的内容可谓颇为值得玩味：无论客户使用了该款凝胶后身体出现了怎样的反馈，都是正向反馈，销售商始终都有说辞解释，使用后产生的症状不同，那么就是说每个人的体质不同。众所周知的是，市面上的很多凝胶类产品使用后都可能在一定概率上对人体产生不良反应，而如果使用者听信了上述描述，没能重视这种不良反应对人体产生的危害，反而当成是正向反馈，那么这种后果将不堪设想。

关于通络堂现行的运作模式，据经销商阿丽（化名）提供的宣传材料显示，其模式为体验式新零售，产品价格为288元/盒（120克/2支），不同级别对应的拿货价自然不同，顾客购买1到2盒时的拿货价为288元，购买3盒时，可以成为优惠客户，拿货价为220元；拿货48盒（1件）时，可以成为特惠顾客，拿货价为190元，另外公司会赠送8支；拿货144盒（3件）时，可以成为区代，拿货价为160元，另外公司会赠送24支；拿货480盒（10件）时，可以成为金牌店主，拿货价为135元，另外公司会赠送80支；当旗下拥有四个金牌店主，且当月完成40件货时，可以成为官方代理，拿货价为115元；当旗下发展4个官方代理，且当月完成160件货，累计有200个优惠顾客时，可以成为最高级别的总代理，此时的拿货价为95元。

按照制度表来看，通络堂的经销商共有6大收入可拿：

1、差额奖：与传统生意一样，卖货赚差价，进的多优惠的多。

2、分红奖：也叫管理奖，按其销售部所做业绩的多少进行奖励。

3、平级补贴：平级也有奖，144盒以下补10元，金牌官方补6~4元，总代补7%和5%。

4、车房奖励：

A、当月团队完成200万即可获得20万现金。

B、当月团队完成500万即可获得50万现金。

5、店面补贴：只要金牌代理每月补货144盒以上，即可获得5000元大礼包。

6、封顶奖：业绩超过1千万，每盒补2元；2千万补3元；4千万补4元；6千万最高补5元。

对于上述制度，本平台也请来了行业专家对其进行分析，该专家认为：该模式的致命缺点是以分红形式计算级差制，但是级别太多了，还设置考核条件，这样对于团队来讲基本没什么动力。级差制的优势在于定拨比，让人一看奖金制度就知道能拿多少，一目了然，而且现在市场也已经不适合做业绩考核了。

说到通络堂凝胶的这份制度的优势，公众号冷敷凝胶蔡蔡还特别指出该模式具有0风险的特征。

而这样的说法也并非个例，零风险的宣传还见诸于带有产品图片的宣传材料当中。

无独有偶，在另外一家以通络堂授权加盟网站自称的网站（www.zjguoyao.com）中，这样的字眼也是随处可见。据悉，永康市旺昌丰商贸有限公司为该网站的备案主体。

而我国广告法第二十五条对于投资理财类广告有明确约束：招商等有投资回报预期的商品或服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：一是对未来效果、收益或与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等；二是利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

近年来，随着联合整治保健市场乱象百日行动和反不正当竞争执法重点行动的推行，个别企业以冷敷凝胶之实进行虚假宣传的行为已经遭到了当地监管部门的查处。在西安市场监管发布的典型案例当中，浙江湖州市查处浙江汇康生物科技有限公司组织、策划传销及虚假宣传案就名列其中，有关资料称：当事人所售百得吉奥牌筋骨冷敷凝胶在医疗器械备案时的预期用途为用于筋骨不适引起的颈椎病、肩周炎、关节炎、腰椎突出增生、腱鞘炎、滑膜炎、腰肌劳损、肌肉拉伤、风湿类风湿等症状的降温，仅用于闭合性软组织，而该公司却宣称该产品可以调理亚降、治疗胃炎肠炎等病症，因而遭到行政处罚。

至于以做一家利国利民利己的三赢企业、帮助更多消费者解决痛症的问题、让更多的合作者拥有创业的良机等为核心理念的通络堂在今后会如何发展？对此，微商电商调研将继续保持关注。